Zona de Bajas Emisiones en Donostia / San Sebastián

¿Cómo será?

En un esfuerzo por abordar los desafíos ambientales y promover una movilidad más limpia y saludable, la Zona de Bajas Emisiones en Donostia / San Sebastián se encuentra en el proceso de implementarse. Estas zonas, también conocidas como Áreas de Prioridad Residencial (APR) o Áreas de Bajas Emisiones (ABE), tienen como objetivo limitar o restringir el acceso de vehículos altamente contaminantes a áreas urbanas específicas. En este artículo, exploraremos qué son las Zonas de Bajas Emisiones, cómo se implementarán en San Sebastián y qué impacto tendrán en la ciudad y sus residentes.

Además, se siguen las directrices de la Unión Europea, la Ley 7/2021 de Cambio Climático y Transición Energética que obliga a los municipios de más de 50.000 habitantes, como es el caso de San Sebastián, a tener implementada una Zona de Bajas Emisiones (ZBE).

¿Qué son las Zonas de Bajas Emisiones?

Las Zonas de Bajas Emisiones son áreas urbanas designadas donde se establecen medidas para reducir la contaminación del aire y mejorar la calidad del aire. Estas medidas suelen incluir restricciones de acceso para vehículos altamente contaminantes, como aquellos con motores diésel antiguos o emisiones elevadas. El objetivo es reducir la concentración de contaminantes atmosféricos, como el dióxido de nitrógeno (NO2) y las partículas en suspensión (PM10), que pueden tener efectos negativos en la salud pública y el medio ambiente.

Zona de Bajas Emisiones en San Sebastián.

Este mes de mayo de 2024, el Ayuntamiento de Donostia / San Sebastián dará su aprobación final a los planes para una Movilidad Urbana Sostenible y una Zona de Bajas Emisiones. Este paso sigue al cierre del período de comentarios públicos y a la conclusión de los procesos participativos para ambos proyectos. Además, la Junta de Gobierno Local también dará su aprobación inicial a la Ordenanza municipal que regirá la ZBE en la ciudad.

Durante el período de comentarios, se recibieron varias contribuciones tanto para la Zona de Bajas Emisiones (42 en total) como para el Plan de Movilidad (33 en total). Estas contribuciones fueron recibidas a través del Buzón de la Ciudadanía y por registro.

Desde el inicio, el Ayuntamiento consideró importante acompañar estos proyectos con procesos participativos propios, realizados en enero y febrero de este año. Las impresiones, valoraciones, opiniones e ideas generadas en estos procesos también han sido tenidas en cuenta al elaborar los documentos finales.

Ahora, con la aprobación final de ambos planes, comienza el proceso de aprobación de la Ordenanza que regulará los aspectos contemplados en el proyecto de la ZBE.

Respecto al acceso y circulación, la clasificación de vehículos desempeña un papel fundamental en la regulación de la Zona de Bajas Emisiones. Esta clasificación, explicada en otro artículo de este blog, se basa en las etiquetas medioambientales proporcionadas por la Dirección General de Tráfico (DGT), que identifican el nivel de emisiones y la eficiencia ambiental de cada vehículo. Aquí están las restricciones asociadas con cada tipo de etiqueta:

• Vehículos Poco Contaminantes (Etiquetas 0, ECO y C): Los vehículos que poseen etiquetas 0 emisiones, ECO y C disfrutan de libre acceso y circulación en las ZBE.
• Vehículos Contaminantes (Etiqueta B): Los vehículos que poseen la etiqueta B, indicando niveles de emisiones más altos, enfrentarán restricciones en su acceso a las ZBE. Estas restricciones pueden incluir limitaciones en los horarios de circulación o la obligación de obtener permisos especiales para ingresar a estas zonas.
• Vehículos sin Etiqueta: Los vehículos que no cuentan con ninguna etiqueta medioambiental no podrán acceder a las ZBE.

En el caso de San Sebastián, la ordenanza municipal que regulará la Zona de Bajas Emisiones en Donostia / San Sebastián entrará en vigor a finales de este año, según han explicado la concejala de Movilidad y Transporte Sostenible Olatz Yarza y el concejal de Ecología Juantxo Marrero.

Durante los primeros 36 meses desde que entre en vigor la ordenanza que establece la Zona de Bajas Emisiones (ZBE), ciertos vehículos podrán acceder a la zona sin necesidad de trámite alguno. Estos incluyen bicicletas, vehículos de movilidad personal, vehículos a motor y ciclomotores clasificados como CERO / ECO / C y B, así como vehículos históricos reconocidos por la Dirección General de Tráfico (DGT). También se permitirá el acceso sin trámite a vehículos de residentes y empadronados en la ZBE, personas con movilidad reducida que posean la viñeta MM, vehículos con autorización de estacionamiento OTA vinculados a actividades económicas, taxis y vehículos de alquiler con conductor (VTC).

Además, ciertos vehículos podrán acceder a la ZBE de forma permanente, puntual o temporal mediante solicitud. Estos incluyen vehículos destinados al transporte de personas con tarjeta europea de movilidad reducida, vehículos utilizados para servicios de interés general como correos, transporte público, policía y sanidad. También se permitirá el acceso a vehículos de los propietarios de plazas de aparcamiento o garajes en el área de la ZBE, vehículos de autoescuelas ubicadas dentro de la zona y aquellos que acudan a talleres de reparación de vehículos.

La zona de bajas emisiones abarcará el centro de la ciudad, desde el Boulevard hasta el parque Araba, además de la zona del Muelle y el entorno de Arbaizenea.

Accesos, exenciones y sanciones.

Para supervisar el acceso de vehículos a la Zona de Bajas Emisiones (ZBE), el Ayuntamiento instalará 10 cámaras fijas. Estas cámaras escanearán las matrículas de los vehículos y verificarán su autenticidad consultando la base de datos correspondiente, lo que permitirá autorizar o rechazar su entrada. Además, los agentes responsables de la vigilancia del tráfico también tendrán la capacidad de identificar las matrículas manualmente.

Las cámaras estarán en el puente de la Zurriola; en el puente de Santa Catalina; en el cruce de paseo Árbol de Gernika con San Martín; entre paseo Árbol de Gernika y Valentín Olano; entre el parque de Araba y Easo; en la rotonda de la calle Autonomía; en el cruce de las calles San Roke y Belizalde; entre San Roke y Paseo Beloka; y entre Aldapeta y Paseo de la Fe.

La legislación que regula las Zonas de Bajas Emisiones señala también que el acceso no autorizado conlleva una sanción de 200 euros. Sin embargo, esta cantidad se reduce a 100 euros si se opta por el procedimiento de pronto pago dentro de los 20 días posteriores a la recepción de la notificación. Es importante destacar que ninguna sanción impuesta en este contexto resultará en la pérdida de puntos del carnet de conducir, sin embargo, si existe la posibilidad de un aumento del 30% en la sanción en caso de incumplimiento reiterado.